破天荒！烟批发零售“天下大乱”

破天荒！烟批发零售“天下大乱”

近年来，国内烟草行业格局迎来巨大变革，昔日稳定有序的市场秩序被彻底打破，一度陷入“天下大乱”的境地。

根源：控股权易主

这场巨变的根源在于烟草行业控股权的变更。2020年，国家烟草专卖局印发《关于调整烟草制品批发企业控股权有关事项的通知》，明确要求将烟草制品批发企业控股权收归国家所有。这一调整意味着，原有的民营企业控股烟草批发企业被国有企业取代。

市场格局巨震

控股权变更后，烟草行业市场格局发生巨震。原有的民营批发企业被剥离，国有批发企业成为绝对主导。同时，为适应控股权变更，国家烟草专卖局对烟草零售业也进行了重新规范，取消了“烟草专卖许可证”，推行“烟草专卖零售许可证”，大幅降低了准入门槛。

乱象丛生

一系列政策调整后，烟草行业涌入大量新入场者，市场竞争激烈程度前所未有。然而，由于监管体系尚未完全完善，乱象也随之丛生。

* 窜货横行：由于国有批发企业对市场份额的争夺，一些批发企业违规窜货，造成价格混乱和市场秩序失衡。

* 不正当竞争：为了抢夺市场，一些零售商采取不正当竞争手段，如低价倾销、赠送礼品等。

* 假烟泛滥：趁着市场混乱的时机，一些不法分子加大了假烟制售的力度，严重损害了行业秩序和消费者利益。

监管收紧

面对乱象丛生的市场，国家烟草专卖局采取了一系列监管措施，包括加大执法力度、完善监管体系、强化市场监测等。同时，还出台了《关于严格查处烟草非法批零行为的通知》，对非法批零行为进行严厉打击。

行业困境

尽管监管收紧，烟草行业仍然面临诸多困境。

* 市场份额萎缩：随着控烟意识的增强和电子烟的崛起，传统烟草制品市场份额持续萎缩。

* 税收减少：烟草税是国家重要的税收来源之一，市场份额萎缩导致烟草税收减少。

* 就业压力：烟草行业萎缩直接影响从业人员的就业问题，尤其是大量烟草专卖局下属企业的职工。

未来展望

面对困境，烟草行业需苦练内功，适应市场变化。

* 产品创新：加大研发力度，开发满足消费者需求的创新型烟草制品。

* 市场拓展：探索海外市场，开拓新的经济增长点。

* 转型升级：积极转型升级，拓展业务范围，如电子烟、健康产品等领域。

此外，监管部门也需不断完善监管体系，加强执法力度，严厉打击违法违规行为，营造公平有序的市场环境。

烟草行业是国家重要的支柱产业之一，其发展至关重要。破天荒的“天下大乱”既是挑战，也是机遇，需要行业、政府和社会共同努力，共塑健康、有序的烟草市场新格局。

化名：

* 国家烟草专卖局副局长：李国安

* 民营烟草批发企业负责人：张伟